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近期,中國保險行業(yè)協(xié)會發(fā)布了《綠色保險分類指引(2023年版)》(以下簡稱《分類指引》)。該指引是全球首個全面覆蓋綠色保險產(chǎn)品、保險資金綠色投資、保險公司綠色運營的行業(yè)自律規(guī)范。這對引導保險業(yè)加快綠色創(chuàng)新、促進綠色保險規(guī)范發(fā)展具有積極意義,展現(xiàn)了保險行業(yè)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的決心。
人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的鮮明特點。近年來,保險業(yè)全方位助推經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展力度不斷加大。早在2016年,國務院印發(fā)的《關于構建綠色金融體系的指導意見》中就首次提出“發(fā)展綠色保險”的理念,主要涉及環(huán)境污染強制責任保險、產(chǎn)品質(zhì)量安全責任保險、森林保險、農(nóng)牧業(yè)災害保險等。此后,監(jiān)管部門又陸續(xù)出臺《銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融指引》《綠色保險業(yè)務統(tǒng)計制度》等文件,對綠色保險進行界定,實現(xiàn)了對綠色保險的量化管理途徑,也為開展綠色保險業(yè)務指明了方向、提供了遵循。在政策的支持和引導下,我國綠色保險取得了快速發(fā)展。中國保險行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2023年6月末,綠色保險半年保費收入1159億元。保險資金投向綠色發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)余額1.67萬億元,同比增長36%。
在各項政策基礎上,此次《分類指引》立足具體操作層面,從業(yè)務分類的角度出發(fā),對綠色保險產(chǎn)品、保險資金綠色投資、保險公司綠色運營作出規(guī)范。清晰界定綠色保險的定義,是規(guī)范和引導綠色保險發(fā)展的前提,也是確定綠色保險產(chǎn)品的依據(jù)。綠色保險產(chǎn)品的分類指引遵循了《綠色保險業(yè)務統(tǒng)計制度》對綠色保險的定義,將保險業(yè)在環(huán)境資源保護與社會治理、綠色產(chǎn)業(yè)運行和綠色生活消費等方面提供風險保障的保險產(chǎn)品,界定為綠色保險產(chǎn)品。《分類指引》依次按照領域、保險類別、細分保險類別、示例產(chǎn)品,對應16類綠色保險類型,涉及69種細分保險產(chǎn)品類別。這些產(chǎn)品可以分為兩大類,即保險責任范圍涉及綠色發(fā)展的專屬產(chǎn)品和可在綠色發(fā)展領域中應用的通用產(chǎn)品。
有了明晰的界定,行業(yè)機構可以據(jù)此提出相應的投資策略。比如,明確保險資金綠色投資,是保險資金運用踐行了綠色投資理念或投向了綠色投資標的范圍,有助于相關機構逐步構建、完善綠色投資的“股票池”“債券池”等。值得一提的是,《分類指引》還創(chuàng)新性地提出了保險公司綠色運營概念。這是指保險公司在日常經(jīng)營活動中為適應經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求,把節(jié)約資源、保護和改善生態(tài)與環(huán)境、有益于消費者和公眾身心健康等理念與實踐貫穿包括辦公、采購、消費、建筑、設備、出行等在內(nèi)的經(jīng)營全過程、全領域,以實現(xiàn)行業(yè)的綠色發(fā)展和可持續(xù)增長,達到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。其評價維度主要通過綠色運營降低對資源能源的消耗,分為職場類綠色運營管理、硬件設施類綠色運營管理和因公出行類綠色運營三類。概念及分類的細化,對綠色保險工作規(guī)范開展大有裨益。
在綠色保險快速發(fā)展的同時,也要清醒地看到,我國綠色保險無論是在政策體系層面,還是執(zhí)行層面仍有不少短板,特別是在行業(yè)自律上仍存在需要改進的地方。保險業(yè)應以此次《分類指引》為契機,嚴格按照相關要求,在產(chǎn)品開發(fā)、綠色投資和綠色運營方面不斷加強行業(yè)自律。這包括不斷提升綠色保險保障的范圍,加強保險產(chǎn)品和服務創(chuàng)新,豐富綠色保險的產(chǎn)品種類;不斷優(yōu)化綠色投資的資金配置,重點加強對節(jié)能減碳產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)等重點綠色產(chǎn)業(yè)領域的資金支持;在綠色運營過程中全流程全領域貫徹綠色理念,充分應用現(xiàn)代先進科技手段實現(xiàn)業(yè)務模式低碳轉(zhuǎn)型,同時注重對綠色運營效果進行科學評估。唯有如此,我國綠色保險的發(fā)展前景才會更加廣闊,在推動行業(yè)進步和國民經(jīng)濟綠色發(fā)展方面的功效才能達到最大化。
(作者:李長安 系對外經(jīng)濟貿(mào)易大學北京對外開放研究院研究員)